政府采購操作-政府采購信息網

三類政采工程不適用公開招標千萬別用錯了!

作者:丁靜 發布于:2021-01-03 10:36:36 來源:政府采購信息網
  “我們單位將對食堂重新裝修,預算金額達到了公開招標數額標準,打算采用公開招標方式采購,但是在做該項目備案時,被告知采購方式選擇不正確。舊食堂重新裝修達到了公開招標數額標準,為何不能公開招標采購呢?”近日,有采購人向《政府采購信息》報記者咨詢。
 
  由于兩法共存的原因,政府采購工程類的法律適用以及采購方式的選擇一直是行業難點,那么,哪些工程類采購項目不適用公開招標采購方式呢?
 
  根據財政部國庫司《關于政府采購工程項目有關法律適用問題的復函》(財庫便函[2020]385號,以下簡稱財庫便函[2020]385號)的規定,三類工程項目不屬于依法必須進行招標的項目,政府采購這三類工程項目時,應當按照政府采購法實施條例第二十五條的規定,采用競爭性談判、競爭性磋商或者單一來源方式進行采購。
 
  一是工程招標限額標準以上,與建筑物和構筑物新建、改建、擴建項目無關的單獨的裝修、拆除、修繕項目;
 
  二是政府集中采購目錄以內的工程項目;
 
  三是政府采購工程限額標準以上、工程招標限額標準以下的政府采購工程項目。
 
  那么,如何理解上述三種情況呢?
 
  對于“與建筑物和構筑物新建、改建、擴建項目無關的單獨的裝修、拆除、修繕項目”較好理解。根據《政府采購法實施條例》第七條規定,政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務,采用招標方式采購的,適用《招標投標法》及其實施條例;采用其他方式采購的,適用政府采購法及本條例。前款所稱工程,是指建設工程,包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等。
 
  “比如舊樓改造或者舊食堂重新裝修等這些都屬于與建筑物和構筑物新建、改建、擴建項目無關的單獨的裝修、拆除、修繕項目。此類項目即使達到了工程招標限額標準,也不能選擇公開招標方式進行采購。”某大型社會代理機構總經理在接受《政府采購信息》報記者采訪時解釋道。
 
  與建筑物和構筑物的新建、改建、擴建無關的單獨的裝修、拆除、修繕工程,應當按照《政府采購法實施條例》第二十五條的規定,采用競爭性談判、競爭性磋商或單一來源采購方式采購。即便是5000萬元以上的預算項目也應當按照項目特點選擇上述三種采購方式中的一種進行。
 
  “第二種情況也較好理解。”業界資深人士說,《國務院辦公廳關于印發中央預算單位政府集中采購目錄及標準(2020 年版)的通知》(國辦發〔2019〕55 號)對工程類的“集中采購機構采購項目” 解釋性規定,如:限額內工程,指投資預算在 120 萬元以上的建設工程,適用招標投標法的建設工程項目除外;裝修工程,指投資預算在 120 萬元以上,與建筑物、構筑物新建、改建、擴建無關的裝修工程;拆除工程,指投資預算在 120 萬元以上,與建筑物、構筑物新建、改建、擴建無關的拆除工程;修繕工程,指投資預算在 120 萬元以上,與建筑物、構筑物新建、改建、擴建無關的修繕工程。國辦發〔2019〕55 號文件規定的集中采購目錄以內的工程類項目,均不屬于《招標投標法》調整或依法進行招標的項目,故采用競爭性談判、競爭性磋商或單一來源方式采購。
 
  那么,對于財庫便函[2020]385號中涉及的政府采購工程限額標準和工程招標限額標準又如何理解呢?
 
  在某代理機構總經理看來,工程招標限額標準應是根據《必須招標的工程項目規定》(國家發展和改革委員會令第16號)第五條規定,工程招標限額標準應為400萬元人民幣。
 
  對于政府采購工程限額標準的理解,這位總經理則以《國務院辦公廳關于印發中央預算單位政府集中采購目錄及標準(2020 年版)的通知》(國辦發〔2019〕55 號)為例進行解釋。他說,該文件規定的政府采購限額標準為:除集中采購機構采購項目和部門集中采購項目外,各部門自行采購單項或批量金額達到 100 萬元以上的貨物和服務的項目、120 萬元以上的工程項目應按《政府采購法》和《招標投標法》有關規定執行。那么,120萬元即是政府采購工程限額標準。也就是說,中央預算單位工程類項目,達到120萬元的政府采購工程限額標準,應實行政府采購,但因未達到400萬元工程招標限額標準的,在采購時應選擇競爭性談判、競爭性磋商或者單一來源方式進行采購。

版權聲明:

本網發布內容凡注明來源為政府采購信息網/政府采購信息報的,表明“政府采購信息網/政府采購信息報”擁有其版權或已獲得授權,內容形式包括但不限于文字、圖片、音頻、視頻等。如需轉載請注明來源于政府采購信息網/政府采購信息報,標注作者,并保持文章的完整性。否則,將追究法律責任。

其他來源稿件,本網已標明出處及作者,轉載僅為信息分享,如涉及版權等問題,請相關權益人及時與我們聯系。

網友評論
  • 驗證碼:
 
     
久久热,久久热最新,久久热国产 <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <文本链> <文本链> <文本链> <文本链> <文本链> <文本链>